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关于做好广东中山市行政机关规范性文件管理规定的通告

作者:bc体育官方网站 发表时间:2021-05-22

本文摘要:BC体育,bc体育官方网站,第三条市政府以及构成单位、各部委和法律法规、法规权限管理公共行政的机构下列通称市政府部门、广东省中山市管委、中山翠亨新区管委、镇政府区服务处能够制定规范性文件。第四条市政府以及部门的规范性文件,理应依照行政部门单位隶属由主管机构送市法制局开展审批或是核查后才可以公布。

广东中山市市人民政府关于做好广东中山市行政机关规范性文件管理规定的通告中府〔2015〕14号广东省中山市管委,中山翠亨新区管委,各镇政府、区服务处,市各相关企业:广东中山市行政机关规范性文件管理规定早已市政府愿意,现下发给大家,请坚决贯彻实行。广东中山市市人民政府2015年2月13日广东中山市行政机关规范性文件管理规定第一章通则第一条为提升和标准当地行政机关规范性文件下称规范性文件管理方法,维护保养法纪统一,推动依法执政,依据广东行政机关规范性文件管理规定广东市人民政府令第93号、有关进一步加强行政机关规范性文件监管工作中的建议粤府办〔2014〕32号、有关贯彻执行省政府政策研究室进一步加强行政机关规范性文件监管工作中建议的通告粤府法〔2014〕36号,融合当地具体,制定本要求。

第二条本要求所称规范性文件,就是指各个行政机关根据法律规定权力制定的,对中国公民、法定代表人或是其他组织具备广泛约束的,能够不断可用的文档。第三条市政府以及构成单位、各部委和法律法规、法规权限管理公共行政的机构下列通称市政府部门、广东省中山市管委、中山翠亨新区管委、镇政府区服务处能够制定规范性文件。

审议融洽组织 ,临时性组织 ,市政府部门的派出机构、内设机构和别的隶属组织 不可以自身的为名制定规范性文件。第四条市政府以及部门的规范性文件,理应依照行政部门单位隶属由主管机构送市法制局开展审批或是核查后才可以公布。县镇规范性文件理应在公布后立即送市法制局办理备案。

第五条本要求适用规范性文件的拟订、论述、审批核查、公布、办理备案、修定、废除以及监管等工作中。行政机关制定公布內部工作规范、技术性安全操作规程,对实际事宜做出行政部门处分决定,及其就其立即管理方法的机关事业单位人事部门、会计、外事办等事宜制定文档,不适合本要求。第六条市政府部门承担市政府有关规范性文件的拟订工作中,并承担本单位规范性文件的制定和管理方面。

市法制局承担市政府规范性文件审批、单位规范性文件外置核查和单位、县镇规范性文件办理备案工作中;承担对单位和县镇制定规范性文件工作情况的监督管理。各县镇承担这个镇上区规范性文件的制定和管理方面。第二章规范性文件范畴、內容、法律效力和公布第七条属以下情况之一的,能够制定规范性文件:一有关法律法规、法规、规章和上级领导规范性文件对某一方面的人事工作并未做出明文规定的;二有关法律法规、法规、规章和上级领导规范性文件对某一方面的人事工作虽然有要求但要求不实际、麻烦实际操作的;三有关法律法规、法规、规章和上级领导规范性文件受权制定有关规范性文件的。法律法规、法规、规章和上级领导规范性文件早已明文规定的內容,规范性文件未作反复要求,但理应确立未反复要求的事宜所可用的所有法律法规、法规、规章及其上级领导行政机关文档。

拟制定规范性文件的所有内容,法律法规、法规、规章和上级领导行政机关文档早已明文规定的,不会再制定规范性文件。第八条制定规范性文件,不可超过本行政机关的职权范围;遵照我国立法法以及他法律法规、法规、规章要求的保存事宜;內容合乎宪法学、法律法规、法规、规章、国家新政策要求,不可违背上级领导行政机关的决策、指令;合乎世贸组织标准;参考规章制定程序流程制定。

行政机关

第九条规范性文件不可设置以下事宜:一行政许可;二行政许可事项;三行政处罚;四行政部门收费标准新项目;五别的理应由法律法规、法规、规章或是上级领导行政机关设置的事宜。第十条沒有法律法规、法规和规章的要求,规范性文件不可做出危害中国公民、法定代表人或是其他组织合法权利及其提升中国公民、法定代表人或是其他组织责任的要求。第十一条规范性文件理应注明有效期限和实施时间。

规范性文件有效期限一般不超过5年,未确立有效期限的规范性文件,其有效期限按5年测算;文章标题含“细则”、“实施”的规范性文件,有效期限不超过三年。规范性文件有效期限从实施生效日测算。有效期限期满的,规范性文件全自动无效。规范性文件实施时间与公布时间的间隔时间不可低于30日。

可是,规范性文件公布后不马上实施将危害法律法规、法规、规章、上级领导行政机关文档实行,或是不利确保国防安全、集体利益的,能够自公布生效日实施。第十二条规范性文件,理应以政府机关公文处理工作中规章要求的“决策”、“指令”或是“通知”等用以向社会发展发布管理决策、管理方法对策、理应遵循或是众所周知事宜的公文种类发布,并差别于别的文书,独立序号。

规范性文件也可另外以“通告”公文种类向下级机关、内设机构、平行面行政机关公布,以供知照、实行。第十三条规范性文件理应在要求媒介发布。

市政府及部门规范性文件理应在市政府门户网网站网址:.cn/,相同和市政府特定的主流媒体发布。镇政府区服务处规范性文件理应在镇政府区服务处网址、本地关键主流媒体发布,另外还理应在镇政府区服务处办公室所在城市或是公共场合创建的公示栏发布,发布时间不少于30日。未在要求媒介以合理方式发布的规范性文件失效,不可以做为行政管理学根据。第三章市政府规范性文件制定程序流程。


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