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这张世界最大的“网”,是怎样建立起来的?:BC体育

作者:bc体育官方网站 发表时间:2021-06-03

本文摘要:BC体育,bc体育官方网站,今年全面打造小康社会如何理解全面小康?

今年全面打造小康社会如何理解全面小康?今天我们就来听听权威专家给大家讲讲社保。社保体系健全不仅是全面打造小康社会的重要标志,更是维系国家长治久安和人民福利,进而引领全民走向共同富裕的必然要求。

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那么覆盖全民的社保体系和全面打造小康社会有什么关系呢?中国为什么能在几十年内建立世界上最大的社会保障安全网?现在健全社会保险的基础机制需要补充什么样的短板?1、党的十八大报告、十九大报告对社保的表达有何不同?社保体系与全面打造小康社会有什么关系?中国社会保障学会会长、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员郑功成:从党的十八大报告到党的十九大报告,社会保障提法有一脉相承、不断发展的内在逻辑关系,同一点是我国社会保障体系建设目标任务的说明,明确的保障对象是全体人民,提供的保障水平是基本保障,构筑的体系结构是多层次,追求可持续发展,必须完全构建中国特色的社会保障体系。党的十九大报告的发展性是表现更加明确。

党的十八大报告只强调全面建立复盖城乡居民的社会保障体系,党的十九大报告完全明确了我国建立的是什么样的社会保障体系,用复盖全国人民代替复盖全国人民、复盖城乡居民等提法更加准确,因为复盖全国人民缺乏具体对象,城乡居民在养老保险、医疗保险中只指员工以外的居民。二是更现实。

党的十八大报告强调,以提高公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,是政策宣传,党的十九大报告强调底线、织网、建设机制,体现务实精神,只有底线、织网安全网才能为全面建设小康社会奠定坚实的第一个基础第三,更有针对性。党的十九大报告提出城乡统一、权利清晰,目的是现行制度存在城乡分割不公平的现实和政府、企业、社会、个人等各方主体权利边界不明确,影响制度发展的现实,只有城乡统一才能有力促进社会公平和人员流动,权利清晰在全面建设小康社会中,社会保障作为强有力的再分配机制,确实具有基础性、重要性的地位,是解除人民群众生活忧虑的基本制度安排,是全体人民共享国家发展成果的基本方法和制度保证。没有健全的社会保障制度,首次分配中必然出现的巨大收入差距无法调节,有些人因各种原因陷入贫困难,全面建设小康社会的一个不可或缺目标也会落空。因此,建立健全的社会保险制度构成了全面建立小康社会的有效制度支持,是走向共同富裕的必由之路。

2、我国仅仅几十年,就建立了世界上最大的社会保障安全网。取得如此成就的根本原因是什么?郑功成:中国社会保险制度复盖人数的快速增长和保障水平的持续提高,该制度实际上为14亿人口提供了越来越可靠的生活保障,创造了社会保障发展的世界奇迹。

能够在短短的二十多年中取得如此辉煌的成就,根本原因在于党和政府的高度重视和中国特色社会主义制度的巨大优势。从1998年中央强力推进两保三保,到2009年全力推进全民医疗保险、农民养老保险、大规模保障性住房建设,再到党的十八大以来,建立全面建设中国特色社会保障体系的目标,采取一系列重大政策措施,充分体现党和政府坚持不懈响应人民关怀、消除人民关怀、促进社会公正的不懈努力。大规模公共投资实质上支持社会保险制度的全面快速发展。

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例如,全国人民的医疗保险实际上是政府成长的财政补助金,13亿5千万保险人中有10亿人以上是城乡居民,城乡居民的医疗保险基金主要来自财政支付,在领取养老金的约3亿人中,主体部分是城乡居民,其养老金的主体构成部分也来自财政支付,在反贫困中,不仅来自纵向的中央和省级财政的巨大投入,而且横向的地区对口援助机制也是全国棋下的大规模财力物力投入,全面实行正确的扶贫思想,贫地区几年内就会发生霸权,消除贫困。这些辉煌的创造是中国特色社会主义制度优势的具体表现。3.目前仍有一些疑问,例如,一些人表达了对养老金不能继续支付的担忧。

在全面建设小康社会的过程中,如何把握总体目标和个人目标的关系?郑功成:关于现在的疑问,我认为可以理解,但需要合理的判断。另一方面,不断增进人民福利是党的宗旨系统,是社会主义制度的本质要求,应始终是各级党委和政府的核心使命,不断推进社会保障的高质量发展,更好地给全体人民带来利益,是执行这一宗旨和使命的内在要求,不能随时动摇。另一方面,现行社会保险制度存在缺陷和不足,全面优化该制度系统具有必要性和紧迫性。

因此,必须明确各社会保险制度建立在共同共享的基础上,建立合理的责任分担机制,实行人人参与,人人尽力,人人共享基本遵循,确保可持续发展。如果只表现为政府和企业和社会的责任,个人只考虑自己的私利而不履行义务,这个制度是不可持续的。需要指出的是,我们必须对社会保障制度有信心。

以养老保险为例,我国至少有基金积累持续增长的优势。其中人力资源和社会保障系统养老基金累计超过6万亿元,国家战略储备社会保障基金累计超过2万亿元,而发达国家普遍采用现金支付制度。

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二是参加保险的潜力很大。现在参加养老保险的人数达到了9亿人以上,但大多是作为居民参加保险,约3亿人只是象征性地每年支付100元的养老保险费,这意味着基于标准养老保险制度的参加保险率有很大的扩大潜力。三是影响养老金制度发展的重要参数和巨大的弹性空间。

中国员工的退休年龄平均在54岁左右,养老保险的最低缴费年数为15年,与发达国家的平均退休年龄一般在60岁到65岁以上,最低缴费年数一般在35年到40年以上相比,这两个参数确实有很大的弹性空间。四是巨大的国有资产和公有制土地是支持我国社会保障制度的可靠物质基础,近年来国有资产充实社会保障基金体现了全国人民共享的理念,也体现了我国社会保障制度的可靠性。

因此,与西方发达国家相比,中国社会保险制度有利于全体人民,实现可持续发展的有利条件。4、健全社会保险的基础机制,需要补充些短板?郑功成:近年来,社会保障全面迅速发展,对老弱病贫困人口的保障能力也在增强。例如,通过医疗保险扶贫的特别行动,基本上解决了贫困地区贫困人口的疾病医疗问题。

但总体来说,低保的垄断范围还很窄,低保边缘的低收入群体规模庞大,人均月收入1000元左右的人达到6亿人,流动中的低收入群体无法帮助。因此,必须进一步加强对低收入群体的保障力度。要落实政府工作报告的目标任务,必须进一步加大对社会救助的财政投入,确保救助水平能够适应物价上涨的需要,全面建立相对贫困人口的长期机制,将低保边缘人口纳入救助范围,向缺乏失业保险的失业者建立失业救助,对常住人口扩大临时救助5、全面建成小康社会后,社会保险制度进一步改革的空间和遵循的原则是什么?如何适应新职业状态等新情况的发展,使许多工人更有获得感?郑功成:十四五时期是中国社会保险制度从长期试验性改革状态走向基本成熟的关键时期,全面优化现行制度安排,确保目标明确,路径明确,发展合理的法治化轨道是这个时期的核心任务。

因此,要根据尽力、量力、共建共享的基本原则,推进相关制度整合,逐步平衡筹资责任负担,实质推进多层次社会保障体系建设,使社会保障体系成为维持国家长期安全和人民世代福利的长期可靠制度保障。同时,必须提高社会保险制度的时代适应性。消除限于传统劳动关系的保险政策壁垒,废除以户籍为基础的医疗保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保险保我们相信,在党中央精准领导下,中国特色社保制度一定能如期全面建设,将是对人类社会发展贡献的新重要制度文明。资料来源:经济日报企划:王薇李景记者:韩秉志制图:高妍主编:王杰编辑:白嘉懿。


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